预算2393万中标价38.9万，是恶意低价吗?

　近期，某网络安全项目发布中标公告，实际中标金额为38.9万，明显低于招标公告中显示的2393万元预算金额。

值得注意的是，中标单位为某信息技术有限公司，相关信息显示公安为该公司的重点合作客户。

但是由于预算和中标金额的巨大悬殊，本次中标也引发了很多的议论。

　　目前，最低价中标法是招标投标法明确的合法评标方法之一。低价评标法一方面可以为招标方节约资源，也可以为投标方带来一些入场机会。

　　但是有些项目报价过低也容易造成招标活动的无效和资源浪费。比如近期，一个6.8亿的EPC项目12家投标单位因为“设计费用明显低于成本价”而废标。

虽说低价评标法≠低价中标≠恶意低价中标，但近几年低价中标是否会被废除一直是大家关注的焦点。

　　2019年全国两会期间，财政部对人大代表提出的《关于在政府采购中建立最优品质中标制度的建议》给予了明确答复：将调整最低价优先的交易规则，研究取消最低价中标的规定，取消综合评分法中价格权重的规定，按照高质量发展的工作要求着力推进优质优价采购。

　　划!重!点!

　　财政部在回复中并没有提出要取消最低评标价法。

　　而是提出要采取措施，通过加强需求管理和履约验收、建立用户对供应商的评价机制、研究取消综合评分法中价格权重规定等措施，着力解决政府采购活动中存在的低价恶性竞争等问题。

　　作为投标人怎么能更合理的报价，减少低价中标的危害?

　　以工程建设领域为例，最低价标价中标强调的是总价包干,承包商应熟悉新型的管理模式，来切实加强风险防范意识，增强应对措施，减少不必要的损失。比如：

　　1、多维度参考做好投标报价

　　承包商在投标前,首先要进行成本分析。比如企业内部应对工程所有工料机(即人工、材料、机械等)进行分析。以实际市场价格确定最低成本价。

　　此外，尽可能多获取价格信息。中标金额范围分析、类似采购项目的预算金额区间、类似项目的折扣率范围，进行报价参考，获得更多的价格优势。

　　2、优化施工方案,降低成本,提高效益

　　从工期、质量、安全管理到技术、设备物资保障，从企业、作业队到劳务班组，影响成本的因素和环节越来越多，相应的施工方案和技术措施也应该越来越具体。

　　只有牢牢把住技术领先、方案优化这个关键，才能从根本上节约成本，提高企业的收益。